天津东西部协作打造政企协同示范模式 津企架金桥 津门之花绽放陇原

从渤海之滨到陇原大地，1200多公里的山海之隔，挡不住津甘两地携手同行的脚步。2018年，响应党中央关于打响脱贫攻坚三年行动的号召，天津瑞农农业科技有限公司（以下简称“天津瑞农”）跨山越河，将资金、技术与市场理念带到甘肃省庆阳市。八年来，在天津市委、市政府的正确领导下，这家企业从有机肥料生产起步，逐步构建起“农、文、旅、体、商”五位一体的帮扶模式，打造出具有示范意义的“天津模式”——2021年，天津瑞农荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

“那块奖牌就挂在我办公室进门最显眼的地方。每次看到它，既觉得光荣，又觉得肩上的担子更重。”天津瑞农董事长钟继伟谈起获奖经历，语气里透着坚定，“那是国家对我们的肯定，更是一种鞭策——告诉我们不能停步，乡村振兴这条路，还要接着走、扎实走。”

政企协同，让“好苗子”在旱塬扎根

天津瑞农能在宁县落地生根，离不开天津市东西部协作顶层设计的牵引。

自2017年河东区与庆阳市宁县建立帮扶关系以来，天津市将东西部协作作为重大政治任务和民生工程，天津市发改委多次召开产业合作推进会，引导有实力、有情怀的天津企业赴甘投资。“津陇协作不是简单的资金投入，而是要把西部生态优势、资源优势，通过东部市场优势、技术优势，转化为可持续的发展优势。”天津市发改委副主任杨毅东表示，天津始终坚持“精准滴灌”，不搞“大水漫灌”，通过政企协同制定“企业为主、政府撬动、配套加工、延伸链条、持续发展”的产业规划。

在这一机制下，河东区迅速引入天津瑞农，2018年成立甘肃瑞农农业科技有限公司，首次签约即敲定3500万元投资，建设有机肥生产厂。2019年9月开始对宁县的金字招牌宁县苹果开展消费帮扶，并开始建设千亩金银花示范基地和初加工车间；河东区发改委还会同援派宁县的挂职干部，围绕“四项行动”谋划援助资金项目，坚持每县安排不低于到县资金50%用于特色产业提升和产业集群打造，累计向宁县金银花产业投入财政帮扶资金3900余万元，为瑞农等企业的技术引进、基地扩建和加工车间建设提供关键撬动。

与此同时，津甘两地建立常态化高层互访与联席会议机制，河东区与宁县党政主要负责同志互访10余次，现场解决企业用地、用工、销售等实际困难；依托津甘“双地”科技特派员制度，组建产业服务队、选派科技特派员蹲点指导，让农户“种有专家教、卖有企业收”。

“如果没有天津和甘肃两地政府帮我们协调土地、争取资金、打通销路，瑞农不可能发展这么快。”钟继伟感慨道，“政府搭台、企业唱戏、群众受益——这个模式在宁县得到了很好的验证。”

变废为宝，绿色循环筑牢产业根基

初夏的宁县中村镇，有机肥生产车间机器轰鸣——这里处理的，正是周边养殖场每年产生的16.5万吨畜禽粪便，不远处连片的金银花枝繁叶茂，空气中弥漫着淡淡药香。

“刚来时，当地牛场、羊场粪便处理难，而果园又缺有机质。我们就想，能不能把问题变成机会？”钟继伟说。天津瑞农将天津十余项专利技术及独家“天然腐熟分解剂”带到甘肃，72小时即可将畜禽粪便快速发酵腐熟，年处理能力16.5万吨，生产“稷佑”牌有机肥，改良盐碱地和板结土壤，形成“粪-肥-粮-果-草”绿色循环链。

在“331+”模式（企业+合作社+基地+农户）推动下，瑞农投资建成甘肃中药材农民专业合作社金银花示范基地，采取“定单种植、保价回收”，带动全县金银花种植面积扩至9.23万亩，可采花面积超1万亩，年产优质鲜花（蕾）400多万斤，年综合产值突破4000万元，带动6000余户发展庭院经济，吸纳1.3万余名群众就近务工。“在金银花种植方面，每亩在第一年时可以收益1000元，第二年2000元，第三年3000元，到第四年进入丰产期每亩收入可达1万元，对宁县18个乡镇257个村的农民是一笔可观的收入。”甘肃瑞农公司副总经理王军林说。

苹果产业方面，瑞农与宁县金农公司在天津海吉星农产品批发市场落成“庆阳（宁县）苹果京津冀营销中心”年销售额约2000万元，进一步打通高端市场渠道。

授人以渔，文化交融激活内生动力

“授人以鱼不如授人以渔。”这是钟继伟常挂在嘴边的话。天津瑞农深知，单纯捐赠只是“输血”，本土人才成长才是长久的“造血”。

公司携手天津本地头部新媒体创建消费帮扶直播基地，打造“稷佑、甘味出陇”自主品牌，开展电商运营、苹果专用肥施肥技术等培训，累计开展种植技能培训150余场、培训3.4万人次，一批当地青年成为懂技术、会直播的“新农人”。

结合2026年长征胜利90周年契机，瑞农推出“津迭号”红色研学线路，将庆阳革命老区红色资源和甘南迭部腊子口与天津社区文化深度链接，让历史资源转化为文旅发展优势，也增进了津甘两地群众的文化认同。

诗与远方，文旅融合拓展发展空间

传统消费帮扶多是“买产品”，天津瑞农创新性地加上了“去现场”——成立甘肃亦瑞农旅行社及甘肃诗尚国际旅游有限公司，开发“津迭之旅”等特色线路，组织天津及各地游客入住天津援建示范村民宿，体验藏族风情与红色文化。

“我们算过账，游客在当地餐饮、购物、住宿等消费，约占总费用的50%，这部分直接计入消费帮扶额度。”钟继伟介绍。这种“文旅+帮扶”模式实现了游客有体验、农户有增收的双赢。目前甘南州夏河县民宿项目已完成，未来将成为当地区域消费新增长点。

2024年至2026年，瑞农连续参与宁县苹果天津推介会、“津陇共振兴”合作交流洽谈大会，签订农产品加工销售及天津与甘肃文旅项目，签约金额累计达2000万元，持续放大“甘味进津”的品牌效应。

活力迸发，体教为媒拉近心与心距离

在“体”的维度，天津瑞农携手天津市全民健身促进会成熟的青训运营经验，深度参与“津甘青苗足球小将培育计划”，创新打造“足球援甘”新模式。项目紧扣东西部协作战略，每年暑期遴选甘肃34个结对县的优秀初中生及实习教练赴津，由于根伟等津门名宿领衔的金牌教练团队开展为期7天的封闭式特训，并配套开展足球文化讲座与地标参观，以专业化体系“授人以渔”。在此基础上，天津瑞农与天津市全民健身促进会全力筹办“津陇青苗杯”联赛，借鉴“村超”运营理念，融入非遗展演、农特产品市集等元素，同步推出“看球赛·游津甘”精品线路，实现“体育+文旅”双向赋能。此举不仅为千余名甘肃少年搭建了追逐梦想的绿茵舞台，更构建起津甘足球协作长效机制，让体育成为连接渤海之滨与陇原大地的情感纽带。

荣誉背后，从“规划图”到“实景图”

八载寒暑，天津瑞农在宁县、正宁、迭部等结对县先后投资亿元以上，建成7家子公司，形成“育种研发+标准化种植+精深加工+品牌营销+文旅融合”的全产业链格局。继获评“全国脱贫攻坚先进集体”之后，2024年至2026年连续被河东区列为东西部协作重点引育企业，纳入政企联动产业合作座谈会常驻成员单位。

谈及未来，钟继伟目光笃定：“我们是天津企业，也是甘肃企业。当年拿奖是鼓励，现在要做的是把这件事一代代做下去——让金银花真正变成老乡的‘致富花’，让宁县苹果走得更远。这朵由津陇同心浇灌的花，要在黄土高原上一直开下去。”

从海河之滨到陇原大地，津甘东西部协作的“规划图”正一步步变为乡村振兴的“实景图”。天津瑞农的实践证明：当政府的引导力、市场的配置力与群众的创造力汇聚在一起，“单向输血”完全可以升华为“双向奔赴”的共同富裕生动范本。（吉宝刚 王强）

供稿单位：天津市发展和改革委员会