天津出台“标准”：兜牢民生保障底线 优化社会基本服务

民政工作关系民生、连着民心，更事关百姓所想所盼。记者昨天从市民政局获悉，结合天津实际而制定的《关于全面推进新时代民政标准化工作的实施意见》（以下简称《意见》）于近日印发，“天津标准”在兜牢民生保障底线、强化基层治理成效、优化社会基本服务等方向发力，服务本市民政事业高质量发展。

为何要给新时代民政工作规定标准？市民政局相关负责人介绍：“民政标准化是民政工作的重要组成部分，在推动民政部门更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责中发挥了重要的支撑作用。近年来，天津民政标准体系日益健全，质量水平明显提升，应用范围持续扩大，发展基础不断夯实，但对照贯彻落实新发展理念，对标民政事业高质量发展需要，还存在不足。”

《意见》立足民政部门“三基”职能，重点推进基本民生保障领域、基层社会治理领域、基本社会服务领域标准化建设。在“基本民生保障领域标准化建设”中指出，围绕建设覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，加快完善覆盖基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助各类别等，确保兜住底、兜准底、兜好底。加强儿童福利、未成年人保护领域标准研制，推进儿童福利机构标准化建设，完善未成年人救助保护机构心理评估规范等。同时，加大残疾人服务、无障碍建设等领域标准研制，满足残疾人多层次、多样化的发展需要等。

增进百姓福祉，提升社会治理水平是抓手之一。《意见》在“基层社会治理领域标准化建设”中规定，激发党建引领基层治理新动能，实施“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，加快推进社区服务、社区治理等系列标准研制，提高基层治理精细化水平，促进基层治理体系和治理能力现代化。研制覆盖社会团体、基金会、社会服务机构各类别及登记服务、活动管理、等级评估各环节的标准，充分发挥社会组织在基层治理中的作用。加强社会工作服务领域标准研制，推进街道（乡镇）社工站建设，强化对低收入人口、精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务等。

在“基本社会服务领域标准化建设”方面，将围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，开展养老服务标准化专项行动。在居家社区养老、机构养老、农村养老、智慧养老、养老机构信息化、养老机构服务质量管理、养老机构志愿服务、适老化改造等领域，推动制定一批适应服务管理需要的养老服务标准。加强建立老年人能力综合评估制度，评估结果实现跨部门互认，助力养老服务优质规范发展。优化殡葬领域标准，健全殡葬服务、殡葬设施设备、殡葬用品等领域技术标准，推广节地生态安葬，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚等。

《意见》明确，到2025年，基本建成覆盖广泛、结构合理、科学实用、协调配套的民政标准体系；到2035年，民政标准体系更加健全，标准化工作机制更加完善，民政标准运用领域更加广泛，标准化在促进和保障民政事业发展中的作用显著增强。（记者史莺）