打造制造业高质量发展先行区和示范区 宁河区这样谋划……

4月4日，市政府新闻办召开“‘保持进取态势，继续强劲动能’全面推动宁河区制造业高质量发展”新闻发布会。会上，宁河区副区长陈良文重点介绍了对标全市“十项行动”，宁河区制定了《落实制造业高质量发展行动工作方案》，努力将宁河打造成制造业高质量发展先行区和示范区的有关情况。

锚定高质量目标，凝聚发展信心和力量

陈良文说，一直以来，宁河区将制造业发展摆在突出位置来抓，通过多年的积累与发展，产业呈现品类齐全、强点突出、链条完备的特征，制造业占GDP比重维持在一半以上。区第三次党代会以来，宁河区明确了“制造强区”路径，就是要瞄准高端高质方向，突出创新驱动，加快补齐战略性新兴产业这块短板，努力打造“制造业高质量发展先行区和示范区”。

“信心和力量主要来源于以下三个方面：一是来源于党中央和市委、市政府的坚强领导和科学谋划。二是来源于宁河良好的政治生态和干事氛围。近年来我们持续用力改土治水、正风肃纪，深度开展‘宁河三问’和‘三个争先’等活动，激发了士气、凝聚了民心，全区干事创业、建设家园的热情空前高涨。为了大力加强招商引资工作，我们从去年开始组建了9支产业链专业招商队伍，共52人，全力实施全员全域招商攻坚战。三是来源于宁河资源禀赋和发展基础。概括起来，宁河区在发展制造业方面拥有区位、交通、生态、空间、人文等五大优势。从区位交通角度看，宁河地处京津唐城市群几何中心，是东北、华北连接枢纽，高速四通八达，到北京东五环最快仅需要五十分钟，到天津市区外环线、机场、高铁站最快十五分钟，到天津港半个小时，到唐山市中心40分钟。从发展空间看，宁河拥有未来科技城、宁河经济开发区、津冀协同发展示范区三个发展载体，未来可供开发的制造业用地可达30平方公里。同时我们还要利用好天津作为直辖市所拥有的教育、医疗、商务产业基础等一流的配套优势，努力成为制造业企业在京津冀地区选址布局的最佳目的地之一。”陈良文这样说。

坚定不移走高质量发展之路 宁河区制造业发展稳中有进

宁河区第三次党代会以来，宁河区坚定不移走高质量发展之路，坚决贯彻新发展理念，制造业发展稳中有进。一是产业规模不断扩大。截至目前，全区在库规上工业企业达到210家，今年一季度，规模以上工业总产值预计完成184．2亿元，同比增长7．7％，工业增加值预计同比增长10．5％。二是大项目好项目落户势头良好。先后落地年产值50亿元的英利光伏组件项目、年产值50亿元的华北集团10万吨超细晶高强高导铜线项目、年产20亿元的哈啰两轮电动车超级工厂项目、年产值40亿元的新天钢光伏支架项目、年产300万台的金轮两轮电动车项目、年产值5亿元的特味浓调味品项目、年产值5亿元的泰正汽车零配件项目等。同时，在谈储备重大项目50个以上。三是企业智绿赋能稳步实施。成功推荐玖龙智能包装、宝信铸造、荣亨集团等企业申报智能制造项目；2022年度专精特新中小企业新增11家，专精特新种子企业新增15家，国家专精特新小巨人企业新增1家；创建绿色工厂7家，国家级绿色供应链管理企业1家、国家级绿色设计产品3种；建成1910个5G基站，实现全域5G信号全覆盖。四是产业链延伸稳步深入。围绕先进金属材料制造、汽车及零部件、绿色食品饮料、两轮电动车和新能源等五大产业链深入开展强链串链补链工作，目前特色产业集群已初具雏形，五大产业集群总产值占全区工业产值比重超过85％。

“在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在许多短板和不足：一是产业整体规模依然偏小。二是产业结构仍然偏传统，钢铁和造纸占比仍然较高。三是大项目好项目落户态势还有待加强。”陈良文说道。

谋划未来五年，明确“制造强区”发展目标和思路

未来五年，宁河区将对标“制造业立市”要求，加快建设“制造强区”，全力推进“制造业高质量发展行动”。宁河区的目标就是要成为制造业高质量发展的先行区和示范区，努力成为京津冀高端制造业发展新高地，为全市制造业高质量发展做出更大贡献。具体来说，到2027年年底，全区规模以上工业总产值力争达到1200亿元，年均增速8％，战略性新兴产业产值规模突破100亿元。围绕这一目标，走好“四个聚焦”的路径：

聚焦转型升级。支持现有企业规模化集约化发展，鼓励企业开展技改赋能行动，快步进军中高端产品市场，让老树长新枝、焕发新活力。大力培育“雏鹰”“瞪羚”“领军”企业，逐步推进“小壮大”“小变强”。

聚焦协同联动。强化与市内各区合作互动、与滨海新区产业互补、与“飞地”资源互惠，积极承接好北京非首都功能疏解项目，瞄准长三角、珠三角等地区，积极吸引南方企业北上布局。

聚焦产业集群。重点打造汽车及零部件、新能源、新材料、食品饮料及预制菜、高端装备五大产业集群，围绕产业链关键和薄弱环节强链串链补链，同时发挥民航大学等项目优势，积极培育航空航天等新兴产业。

聚焦营商环境。不断优化制造业高质量发展的科技、人才、金融、土地、用工等支持政策体系，不断完善重大项目服务专员。贴身服务和暖企驿站工作机制，优化政务服务审批流程，大力推广“拿地即开工”“竣工即拿证”工作模式，提升服务效率。

2023年升级添力，全面实施制造业高质量发展“七大工程”

今年，宁河区将立足全市制造业高质量发展专项行动目标任务，重点实施制造业高质量发展“七大工程”，规上工业总产值力争达到775亿元，同比增长8％，为全市工业经济“加油”“添秤”。

实施“招大引强”工程。充分发挥9大产业链招商队伍积极性，用好中介招商、产业链招商、以商招商、协会商会校友会招商、资本招商等手段，深耕北京、大湾区、江浙沪等重点区域，举办4场以上大型招商推介会，其中大湾区推介会已于3月31日于深圳举行，反响非常热烈。紧盯在谈50个重点项目线索，力争尽快落地签约，其中包括全国领先的叉车制造项目、面粉面条加工一体化项目、海优威年产20GW光伏胶膜北方生产基地项目等，确保全年落地投资10亿元以上项目达到6个。

实施“增资扩产”工程。加强与企业互联互通，积极推动已有企业增资扩产、发展壮大，重点服务好新天钢光伏支架项目、红星酒业灌装增资扩产项目、华友汽车零部件新产线项目、科德汽车零部件新上汽车包边项目，哈啰出行新增产线项目。

实施“在建项目提速”工程。对在建项目落实好项目专员贴身服务制度，驻厂解决在建项目存在的问题，重点是服务好特味浓调味品项目、华北集团铜丝项目、金轮两轮电动车项目加速建设，确保上半年和年底前分别投产一批重大项目。同时，加紧推进19个“风光发电”项目审批流程，确保上半年全部开工。

实施“转型赋能”工程。重点做好三个“赋能”：一是科技赋能。扩大“5G＋工业物联网”的运用，鼓励支持企业通过“机器换人”“企业上云”等方式提升生产全流程科技化、无人化水平，最大限度降低成本。二是绿色赋能。就是要推动新天钢、玖龙纸业等重点企业落实“双碳”战略，鼓励支持企业完善绿色制造体系、优化产品结构、淘汰落后产能、打造环保型产业体系。三是融合赋能。推动一、二、三产业融合发展，产业链上下游协调互动，提升产业总体竞争力。

实施“培育孵化”工程。注重选种、栽培、育苗，发掘孵化一批创新型中小企业，培养壮大一批专精特新中小企业和“小巨人”企业，做大、做优、做强优质中小企业群体。今年将重点培育“雏鹰”“瞪羚”“领军”企业66家，“专精特新”种子企业25家，小升规企业24家，国家高新技术企业达到145家以上。

实施“产业集群提升”工程。围绕汽车及零部件、新能源、新材料、食品饮料及预制菜、高端装备五大产业链，持续强链补链延链，完善弱项缺项，让产业链条更加牢固。其中，汽车及零部件领域：围绕一汽大众配套产业链逐一梳理对接，争取更多项目落地。同时，加强与小米汽车供应链体系对接，争取小米汽车配套产业园落地。新能源领域：在服务好英利光伏组件、海优威光伏胶膜项目的基础上，积极吸引光伏电池、逆变器等项目，完善光伏产业链，同时积极引进储能电池、锂电池正负极材料等其他新能源项目。食品饮料领域：重点引进功能性饮料、冻肉加工、米面油加工、酒品、调味品及各类预制菜生产项目等。

实施“载体提质”工程。加快实施未来科技城、宁河经济开发区、津冀协同发展示范区道路、绿化提升工程，尽快推动未来科技商业综合体、于敏科技馆、新能源展示馆、保障性租赁住房等项目建设，完善配套功能，加快未来科技城审批分中心建设。加快三个开发区土地征转和闲置土地盘活进度，争取年内新增可出让制造业用地2000亩以上，不断提升园区发展水平。

发布会上，津云记者提问：“宁河经济开发区以传统产业为主，战略性新兴产业占比小，请问如何打开高质量绿色发展新局面？”

宁河区经济开发区管委会副主任阎伟回答：“经济开发区是宁河区招商引资的主平台，也是承接高质量发展的重要载体，肩负着聚集创新资源、培育新兴产业的重要使命。今后，我们将在以下五个方面用力，切实推动园区绿色高质量发展。一是传统产业向绿色转型。以新天钢、玖龙纸业、昌昊实业等重点企业绿色升级改造为主攻方向，推动园区企业升级改造，持续改善园区生态环境质量。二是传统产业向智能化转型。以引进智能先进设备、机器人替代人工为主攻方向，推动传统产业实现以智能设备、机器人替代人工，进而推动产业数字化转型，推动产业链向产业生态的升级。三是传统产业园区向专业化产业园区转型。以园区低效用地为载体，以引进新兴产业项目为主攻方向，投资1．3亿元的智能产业园项目，将于年内完工。四是优化产业规划。立足改变‘一钢一纸’产业结构现状，围绕碳纤维、玄武岩纤维，补链、延链、强链，争取将新材料打造成‘一钢一纸’之外的第三大产业。五是积极探索园区市场化盈利模式。以园区体制改革为契机，通过载体建设运营、成立产业基金等方式，实现“产业引领、基金操盘、精准定制、增值服务、营运为王”的科技创新与园区建设新模式。”

发布会上，有记者提问：”中小企业量大面广，跟老百姓的就业息息相关，请问，宁河区将从哪些方面促进中小企业健康发展？“

宁河区工信局党委书记、局长韩明回答：“目前我区共有中小型工业企业755家，工业总产值450．3亿元，营业收入488．5亿元，利润7．5亿元，目前共涉及27个行业大类、78个行业小类，主要涉及黑色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品业、金属制品业、汽车制造业等行业，从业人员约2．7万人，覆盖2万余个家庭。近年来，宁河区聚焦创新型中小企业、专精特新种子企业、专精特新中小企业、‘小巨人’企业四个环节，不断加强优质中小企业培育。”

发布会上，记者提问：“在招商引资方面，聚焦引进实体项目，宁河区如何打好‘内外双循环’‘存量增量共促进’这张特色牌，进一步助推高质量发展？”

宁河区合作交流办副主任刘佳伟回答：“今年宁河区紧紧围绕打造‘转型升级示范区’和‘产业发展协同区’的发展目标，立足引进高质量实体项目，以‘市内＋市外’和‘存量＋增量’的双聚焦模式，务实高效地开展招商引资工作。今年以来，由区委、区政府主要负责同志带队，宁河区先后赴北京、华北、山东、华中、上海和广东等地开展上门招商活动30余次，对接投资意向26个，其中含北京非首都功能疏解项目6个；举办重点项目集中签约活动1次。”

发布会上，记者提问：“未来科技城的功能以及围绕十项行动中制造业高质量发展有哪些具体行动措施？”

宁河区现代产业区管委会副主任杨朝萍回答：“下一步，未来科技城将在新能源汽车产业链和航空航天产业链上做足文章，围绕新能源汽车整车及一级二级配套企业、无人机、航空装备制造进行大力招商引资，打造天津地区的汽车主题产业园、华北地区的航空航天科教产业园，不断做大做强，为天津市制造业高质量发展贡献力量。”

（津云新闻记者刘畅 摄影记者蒲永河）